“文对文”变“面对面” 沟通联动更方便

6/10/2019 3:13:13 PM    来源: 楚天法治

    通讯员 叶俊涛

    “检察院在履职过程中发现学校食堂、小卖部的安全卫生隐患问题,做了大量调查取证工作,检察建议书有理有据。此次检察建议的公开送达,让我们更加深刻的认识到检察机关对校园食品安全的重视,我们将继续加大整治力度,保障学生舌尖上的安全。”县市场监督管理局相关负责人在检察建议公开送达会上说。

    6月5日上午9点,为了进一步推进校园食品安全公益诉讼小专项整治工作,着力推动诉前检察建议落地落实,嘉鱼县检察院首次召开诉前检察建议宣告会,向嘉鱼县教育局、市场监督管理局现场送达检察建议,特邀人民监督员见证并跟踪检察建议落实情况。

    民以食为天,食以安为先,嘉鱼县检察院更是把校园食品安全看得尤为重要。今年4月至5月,嘉鱼县检察院主动联合县教育局、县市场监督管理局对嘉鱼县第一中学、南嘉中学、潘湾中学、陆溪中学等10所中小学以及5所幼儿园食堂、小卖部、周边超市进行检查,根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关规定,发现食堂物品储存间规划有待加强、索票和进货查验制度有待“留痕留印”、高糖、高脂、高盐等食品禁之不绝等问题。针对这个情况,嘉鱼县检察院迅速开展调查,对负有监管责任的嘉鱼县教育局、市场监督管理局发出诉前检察建议。

    精益送达强刚性

    此次送达,参照司法程序设计,检察人员、被建议单位代表均不少于两人,并在嘉鱼县检察院12309检察服务中心采用“圆桌会议”的方式进行,改变了以往“文来文往”的方式,将检察建议“隔空喊话”转变为“面对面,零距离”。着力进行释法说理,就案情、法律适用、行政机关未完全履职具体情形等内容进行详细阐述,从“情、理、法”三方面进行论证,增强监督的刚性,使检察建议落到实地。

    宣告会上达共识

    宣告会现场,公益诉讼承办人当场宣读了检察建议书,建议行政机关对校园食品安全进行清查,规范校园食品经营行为。两家被建议单位负责同志当场签收并表示,通过本次公开宣告,对本单位工作中存在的问题,以及发力的方向有了更为明确和深刻的认识,下一步将在7月后9月前联合各相关单位进行一次清理整顿,落实《学校食品安全与营养健康管理规定》和新的管理制度;所有学校、幼儿园加强“明厨亮灶”建设,食物制作间全透明式操作;严格要求学校、幼儿园配备专职或兼职食品安全管理员,组织一个为期两个月的食品安全培训课程,让专职或兼职管理员培训通过考核后持证上岗;严格落实学校、幼儿园陪餐制度,不仅是学校领导轮流陪餐,积极邀请学生家长共同参与食品安全监管,每年至少邀请家长陪餐1次;进一步对学校、幼儿园的“三高”食品和“五毛”食品进行整治,给与学校一定整改期限,由校方进行自查自改自咎,对屡教不改的单位,由行政执法机关加以惩处并督促整改。随后,双方就校园食品安全源头治理、公益诉讼职能与行政执法监管结合等问题进行了交流探讨,就校园食品安全严字当头达成了共识。

    聚焦公益助联动

    通过座谈交流,使被监督行政机关消除认识的误区和抵触情绪,面对执法领域的交叉牵扯,检察机关及时介入加强了串联,厘清嘉鱼县教育局指导、监督学校加强食品日常管理、消除食品安全隐患的职责和市场监督管理局对本区域内的食品生产经营活动的监管职责,变以往的“单打独斗”为“联合共治”,共商共勉,搭建起一个信息共享和协商配合的平台,在督促行政机关依法履职的同时,也给行政机关提供法律上的支持,参与到校园食品安全治理之中,力求把公益侵害问题解决在初发、小微状态。

    本次公开送达是嘉鱼县检察院一次积极的探索,融司法公开与公益诉讼职能宣传于一体,以看得见的方式落实检察建议,为青少年高品质成长提供有力的司法保障。


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