创新意识形态建设 推进司法行政改革 --浅谈“钉钉”在司法行政工作中的实际应用

5/13/2019 5:04:53 PM    来源:


    嘉鱼县司法局 林巍

        

    习近平总书记在党的十九大报告中指出:“必须推进马克思中国化时代大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”司法机关作为全面推进依法治国的职能机构,在建设社会主义意识形态工作上责任重大,而司法行政工作的开展依靠的是全体政法干警,干部的个人素质直接影响工作实效。近年来,嘉鱼县司法局党组高度重视意识形态工作,统筹兼顾司法行政各项工作实际,不断寻求创新,旨在进一步提升政法干警队伍整体素质,保障各项工作高效、便捷、可靠,积极探索司法行政改革的可行方向。

    去年,嘉鱼县司法局党组打破思维固化,抓工作的同时溯源头,利用科技手段多管齐下,决定启用“钉钉”软件加强干部日常考勤管理,辅助社区矫正日常监管,并加快日常办公无纸化进程,取得了明显成效。

        

    一、正风肃纪,干部队伍整体素质明显提升。

        

    把纪律规矩挺在前面,真正让纪律和规矩立起来、严起来,督促责任主体切实把责任扛起来,坚持用制度管人、管事、管权,不断规范权力运行。过去,由于二级单位和司法所与局机关分开办公,工作人员无法参加局机关考勤,其日常考勤几乎靠个人自觉,局领导很难掌握其实时工作动向,在干部的监督管理上存在一定缺失。我们的干部在一定程度上也存在放松自我要求,容易产生违纪被追责问责的风险,不利于整体队伍建设。

    去年初,局党组经过研究,决定对下属二级单位社矫局和8个镇司法所实行“微信”实时视频签到制度。该项制度要求每天上午上班和下午下班各签到一次,采用“微信”视频的方式,以同时看到本人和单位标牌为准。签到情况进行QQ群实时通报,由纪检组进行督导和不定时暗访。该办法经过一段时间的试行后,发现存在费时费力的现象。负责考勤的专人每天要一个个单独与13名干部进行微信视频2次,每天约浪费一个半小时的工作时间,导致该名工作人员其他工作被严重耽误,同时被考勤干部也抱怨手机流量被严重浪费,该办法在实际工作中不具有可实施性。

    去年6月份,局党组再次研究决定对社矫局和司法所改用“钉钉”考勤签到机制,每季度对上班签到情况进行一次通报。“钉钉”是一款免费的办公软件,可以安装手机APP版本,通过管理员设置干部考勤打卡地点、强制人脸识别、GPS定位、一天两次打卡时间等签到规则,方便、快捷、准确。负责考勤专人不用再每天浪费过多时间,只需每月导出考勤报表,便可对全体考勤干部的出勤情况了如指掌。去年局党组对4名签到制度落实不好的干部进行了诫勉谈话。

    如今,“钉钉”考勤打卡制度,不仅改变了过去干部作风散漫、迟到、早退的现象,还将工作业绩、奖惩与评先评优挂钩,全体干部工作纪律、工作作风明显转变,工作责任心进一步增强,干部队伍整体素质明显提升。

        

    二、无所遁形,社区矫正管理水平明显提高。

        

    传统的司法E通手机定位平台受基站制约会出现没有信号和定位不准确的现象,并且无法及时发现人机分离的情况。微信虽然方便了实时联系,但是照片、位置可以造假。导致矫正对象发现漏洞后故意逃避监管,在思想上存有侥幸,放松了对自己的改造要求,严重影响了实施矫正的效果。

    在推出干部“钉钉”考勤打卡制度的同时,嘉鱼县司法局党组不断思考、勇于创新,尝试将“钉钉”管理模式应用到社区矫正工作中,同期与嘉鱼县联通公司达成合作意向。

    去年6月份,我局邀请联通公司在社矫局指导簰洲湾司法所和潘家湾司法所社区矫正对象进行 “钉钉”APP的下载、注册和使用,首先试点在这两个司法所推广“钉钉”,辅助社区矫正管理工作。社区矫正对象使用“钉钉”后,司法所工作人员可以通过实时定位监管、管理信息发送、远程会面和签到打卡等多种途径对社区矫正人员进行监管。这种管理模式不仅减轻社区矫正工作压力,更重要的是大大提升了对矫正人员的监管力度,可以极力避免矫正对象出现脱管、漏管的情况。同时,司法所工作人员将承担软件使用、管理模式、监管效果等多方面前沿的工作任务,能够大大增强社区矫正工作的规范管理。

    去年10月份,局党组决定正式在全县范围内8个司法所160名社区服刑人员中使用“钉钉”进行辅助监管。将手机定位作为对矫正对象管理的有效手段,每天不定期的进行抽查,通过司法E通平台发现有关机、越界、人机分离等现象的,立即在微信群和“钉钉”群通知其使用“钉钉”进行面部识别签到,确认其本人位置信息,并要求其到所说明情况。经调查属实的,采取训诫、批评教育和警告等处罚措施。同时,实行矫正对象每天“钉钉”签到2次和“微信”视频随机抽查等制度,力争做到监管“全天候、无缝隙”,让矫正对象时刻绷紧法律准绳,时刻想到头上无形的“紧箍咒”,彻底断绝滋生违法犯罪的条件和土壤。

    创新司法E通平台+“钉钉”双定位监控管理,实时掌控社区服刑人员的活动轨迹和行踪,实现由人防到技防的转变,今年我县司法E通平台的监控率一直在90%以上,并首次实现100%,真正提高了社区矫正管理水平。

        

    三、节能高效,司法行政各项工作明显提速。

        

    去年6月份,在推行干部“钉钉”考勤打卡的同时,由局办公室组建“钉钉”企业群,提前将在职工作人员信息录入“嘉鱼县司法局”组织架构,并对年轻干部进行试点“钉钉”无纸化办公。

    使用“钉钉”办公,无论是一对一聊天,还是一对多的群消息,都能知道发出的消息对方是否阅读,哪些人已阅,哪些人未读。发送信息后,消息旁显示“n人未读”,尤其是在群里发布信息(钉钉支持1500人大群),点击“n人未读”可查看未读人和已读人的详细列表,并能够对未读人发送DING消息。钉钉发出的DING消息将会以免费电话或免费短信或应用内消息的方式通知到对方。无论接收手机有无安装钉钉APP,是否开启网络流量,均可收到DING消息,实现无障碍的信息必达。接受人收到DING消息提醒电话时,号码显示为发送方的电话号码,接收方接听电话听到发送方的语音信息后,如果是文字信息,系统会将文字播报给收听方,接收方即可直接进行语音回复,发送方便可及时收到回复。

    传统的工作通知以电话通知为主,全局42名干部一一电话通知费时费力,QQ群和微信群信息通知又不清楚哪些人未收到,容易耽误工作。使用“钉钉”办公以来,大大提高了信息传递的效率,方便、快捷、准确,上级领导指示和各项工作安排及时传达到位。另外,共享统一通讯录,直接搜索同事信息,无需加好友即可发起聊天,找人又快又准。干部的签到、请假外出、日报提交等状态,将会一览无遗。“钉钉”具备无纸化办公的属性,可以大大减少重复劳动,可以使各个部门、各个环节的单独处理工作串联起来,也能处理流程上多环节的任务。可以方便进行各个环节非涉密情况的审核、批复、签字,可以进行不同环节批复与查询。

    今年1月份,全国推行“学习强国”以来,局机关全体干部均进行了注册,而“学习强国”与“钉钉”账号互通,由于先期已在“钉钉”录入了干部信息,所以我局“钉钉”组织架构成员已全部激活,使我局全面实现“钉钉”无纸化办公成为可能。后期,我局将不断研究讨论,制定严格、规范的“钉钉”办公方案,推进司法行政无纸化办公落到实处,为加快推进司法行政改革和全面依法治国打下坚实基础。


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