浠水县民营经济发展的基本情况、存在的问题及几点建议

3/28/2019 4:34:51 PM    来源:


    本网讯 熊文胜 通讯员 王晋熠



    一、浠水县民营经济的基本情况


    截至2019年3月底,浠水县共发展各类市场主体61013户,其中,内资企业2093户(国有、集体企业),民营企业58920户(其中包括私营企业7225户,个体工商户50511户,农民专业合作社1127户,外资企业57户),民营企业在五类市场主体中占比达到96.57%,从业人员近35万人。截至2018年底,全县共登记规模以上工业企业126家,威风汽配、新明珠等30家企业被科技部授予高新科技企业。2018年,浠水县民营企业总税收达到8.82亿元,比上年增长15.7%。


    二、浠水县民营企业生产经营中存在的问题


    近几年,浠水县民营经济发展很快,已成为县域经济的重要支撑。涌现出了一批象威风凸轮轴、天雄汽配、劲马窑炉韩泰智能、优彩科技等优秀民营企业。但是,从总体上看,浠水县民营经济还存在一些不容忽视的问题,主要有:

    一是业主素质不高。具体表现:一是民营企业业主大多学历不高,许多经营者缺乏经营管理知识和市场决策能力,没有干大事业的气魄,求稳怕变,满足于“小打小闹”、“小富即安”,影响了企业上规模、上档次、上水平。二是部分私营业主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段,缺少一批懂现代市场营销和企业管理的人才队伍。三是企业内部缺乏民主与约束机制,结构单一,用人机制陈旧,用人为私,用人唯亲。企业领导偏重经验而缺少创新,基本是“有管无理、有战无术、有销无营”状况。

    二是企业融资不畅。流动资金短缺是制约企业发展的瓶颈。目前企业融资靠银行贷款很难,民间借贷风险大,成本高,企业厂长、经理大部分精力用在组织资金上,以维持简单再生产,规模难以扩张,效益质量无法提高。

    三是高新企业不多。目前大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个领域,而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比较少。

    四是发展环境不优。近些年,县政府大力改善投资经营环境,为民营经济的发展创造了较好的条件,但仍有一些不尽人意的地方,如一些政策难以落实到位,用地、用工、减税等方面仍受到一定限制。

    五是质量意识不强。全县126家规上工业企业,获得有效质量、环境、职业健康体系认证的只有36家共53张证书,只占规上企业的28.6%。应用先进管理理念和模式不多。当前国际国内制造业和其他经济组织主要采用卓越绩效管理模式,但浠水县各类经济组织普遍缺乏采用的积极性和主动性。全县导入并运行卓越绩效管理模式的企业仅有4家,且运用这一模式进行全面质量管理还不够成熟度。从近几年的实践看,企业参与“湖北名牌”“大别山质量奖”创评活动的覆盖率不高。

    六是品牌带动不显。2018年,浠水县规上工业实现产值160亿元,但规上企业中,获得湖北名牌产品的企业只有9家,占比仅为7.1%;名牌产品企业产值只有12.5亿(企业申报数据),占比只有7.8%。从两项数据看,浠水县名牌企业经济总量不大,先进引领作用不强,名牌产品对经济社会的贡献率不高。有效商标注册量只有1393件,仅占民营企业总数的2.4%。在地标产品应用、开发和带动方面,浠水县虽然拥有5个“金字招牌”,但至今没有形成拳头产品和支柱产业。


    三、促进浠水县民营经济发展的几点建议


    针对上述情况,建议采取以下措施,促进浠水县民营经济高质量发展:

    第一,加强对民营经济的引导。首先是行业引导。各行业协会通过发布行业相关信息,引导行业内投资和经营活动,防止民营经济重复投资和盲目扩大生产规模。其次是政府引导。引导民营企业提高管理水平,建立现代企业制度,逐渐由家族式管理向现代企业管理方式转变,增强企业活力。

    第二,进一步放宽市场准入政策。国有企业、外资企业能进入的领域,民营企业按照“非禁即入”的原则均可进入。以国有资本退出经营性领域为契机,鼓励民营企业以兼并、收购、参股、租赁等多种形式参与国有企业的改革,简化有关审批手续,使民营企业能够真正实现低成本扩张。大力鼓励民营企业技术创新,加大对民营企业技术创新、技术改造项目的财政贴息,推动科研成果在民营企业的产业化和科研人员向民营企业的流动。

    第三,加大对民营企业的金融支持。建立与完善对民营企业的担保体系,改善银行对民营企业贷款难的状况。各商业银行要把民营企业纳入服务支持的重点范围,各地方金融机构要发挥情况熟、网络广、机制活的优势,积极支持民营企业发展,与民营企业建立共生共存共荣的关系,与民营企业一道汇入快速发展民营经济的大潮之中。同时,还要推动企业转变观念,开展多种形式的融资活动。如依靠自身发展进行内源融资,向市场要资金;或向银行间接融资;或进入资本市场进行直接融资。最根本的是要加快发展,向市场要资金。

    第四,营造良好的营商环境。在社会环境方面,要理直气壮地为民营经济、民营企业、民营业主鼓与呼,增强他们把民营经济做大做强的决心和信心;在人文环境方面,要改变一些人对民营经济的偏见,甚至有所歧视的观念,让民营经济在人们的理解和赞赏中放开手脚大力发展;在政策环境方面,要坚决落实好减轻民营企业税费负担等相关政策,做到政策落实丝毫不打折扣;在法制环境方面,要大力开展反垄断、不正当竞争执法工作,同时在市场准入、品牌建设、融资服务等方面要自觉做到国有经济与民营经济一视同仁,公正对待,为民营企业营造公平竞争环境。

    第五,建立亲清新型政商关系。一是放宽而“亲”。 统筹推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”和压缩企业开办时间等各项改革,采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式,破解“准入不准营”。 推行全程电子化登记和简易注销制度,实行企业名称自主申报,推进企业开办全程网上办“零见面”,实现“审核合一、一人通办”。试点运用“湖北省政府部门信息共享及监管协作平台”推送“双告知”信息,切实减轻企业负担,提高行政审批效率。二是贴近而“亲”。积极推行预约服务、上门服务、限时服务、跟踪服务“四项服务”措施,进一步培育干部职工服务意识;深入企业开展大走访、大调研、大宣讲,为民营企业提供多层次、多形式的企业质量管理、注册商标等的培训活动,帮助企业解决商标品牌、融资渠道、质量管理、标准化建设、食品药品安全等系列难题,有效提振企业发展信心。三是相帮而“亲”。大力开展“融资助企”活动,帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题。积极宣传涉及企业融资的相关政策、办理程序等,将信用贷款、股权质押、动产抵押、商标权质押、专利权质押等方式拓宽融资渠道,落实小微企业成长扶持贷款和商业贷款贴息政策,规范商业银行收费行为,严肃查处商业银行向民营企业乱收费行为,进一步降低企业融资成本。四是从严而“清”。完善企业信息公示制度,强化企业信息统一归集,全面推进涉企信息归集共享,完善失信联合惩戒机制,形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。健全公正公平的事中事后监管机制。全面推行并深化“双随机、一公开”监管,拓展跨部门随机抽查范围,实现“进一次门、查多项事”。对重要领域、重要行业、重要设备、重要行为,实行全主体、全品种、全链条的严格监管,提高市场监管行政执法的公开性和公平性。



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