湖北省高级人民法院2019年3月新闻发布会答记者问

3/27/2019 4:16:10 PM    来源: 楚天法治


    新闻发布会记者提问


    问题1.扫黑除恶专项斗争已开展了一年多,从法院审理的案件情况来看,当前涉黑涉恶违法犯罪主要集中在那些领域?有什么新的特点?

    答:从我们审理的案件来看,黑恶势力涉足的领域比较广,只要是有利可图,都会设法插手介入。黑恶势力涉足的行业既有非法的,也有合法的;涉足的领域既有传统的,也有新型的。除了“黄赌毒”、矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸集市等传统行业和领域外,还比较集中出现向金融、服务领域扩张的趋势。比如金融领域中通过小额贷款公司实施非法放贷违法犯罪,服务领域中出现了“黑中介”“黑医院”“黑殡仪”及强行提供劳务等对民生侵害严重的违法犯罪。

    从审理的黑社会性质组织和恶势力犯罪集团案件来看,当前的黑恶势力违法犯罪主要有以下几个特点:一是公司化特征明显,不少涉黑组织和恶势力犯罪集团借助公司“合法”外衣实施违法犯罪,具有较强的隐蔽性、迷惑性。二是“软暴力”成为违法犯罪的常态手段,相对于传统黑恶势力以暴行“打天下”的发展模式,当前黑恶势力犯罪更多的使用了滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等“软暴力”及轻微人身伤害方式,意图逃避刑事制裁。三是向金融领域发展迅猛,专项斗争打掉的涉黑组织及恶势力犯罪集团中,不少涉及非法高利放贷、“套路贷”和暴力讨债,严重扰乱了金融管理秩序。四是从线下向网上延伸。随着网络的普及,一些黑恶势力利用网络大肆实施违法犯罪,借助网络寻找犯罪对象,发布虚假信息,招集作案人员,利用网贷平台实施诈骗、非法经营等。这些黑恶势力违法犯罪的新特点、新变化需要引起高度重视,及时加以研判有效进行防范打击。

        

    问题2.黑恶势力社会危害性大,严重破坏经济、社会生活秩序,从法院审理的案件来看,这类违法犯罪组织滋生发展的成因有哪些?

    答:黑恶势力滋生发展的成因既有社会、经济因素,也有犯罪分子自身的因素。黑恶势力涉及的违法犯罪几乎都和经济利益相关联。即使是不直接触及财产利益的聚众斗殴、故意伤害等暴力性犯罪,其背后都有与势力范围密切关联的经济利益,如保护费的收取、某一行业的垄断、某一工程的承接等。此外,社会管理层面的漏洞也在一定程度上给黑恶势力犯罪分子提供了可趁之机,比如相关主管部门对新兴行业管理不到位,对重点领域监管不严格等。还有一些地方的基层组织存在软弱涣散情况,一些公职人员为黑恶势力充当“保护伞”,提供非法保护,使得黑恶势力有了生存和发展的空间。从组织人员的自身情况来看,也普遍存在教育缺失,价值观扭曲的情况。另外,不少被害群众面对黑恶势力的不法侵害,不敢拿起法律武器,勇于检举揭发,使得黑恶势力有恃无恐,更加猖狂。

        

    问题3.刚才,张院长提到“针对今年‘深挖根治’的阶段性目标,全省法院要以加强专业化建设为切入点,以全面提高执法办案水平为着力点,深入推进扫黑除恶专项斗争”,那么,湖北法院在加强专业化建设,提升涉黑涉恶案件审判能力和水平上有什么新的举措?

    答:能不能打赢打好扫黑除恶专项斗争这场攻坚战,专业化审判队伍至关重要。今年,我们打算:一是抓好专业审判团队建设,配齐配强涉黑涉恶犯罪案件审判专业合议庭。明确要求各中基层法院要探索建立专门人民陪审员库,挑选一批政治过硬、经验丰富、法律素养较高的人民陪审员参与案件审理。为加强审判指导和调研工作,省法院目前正在组建全省扫黑除恶审判专家库。二是加大业务培训交流和调研力度。省法院将在今年举办两到三期全省法院扫黑除恶专题培训班,并且要求各中级法院也要结合本地实际主动联合公安、检察等政法单位共同开展业务培训,统一思想认识,明确办案标准。我们将进一步加强案例指导力度,省法院已经在全省进行摸底,准备组织编写具有代表性的案例,为中基层司法办案提供参考。推动庭审视频交流力度,确定将两件涉黑案件庭审制作成视频资料,作为样本供全省法院学习,指导一线法官提升涉黑涉恶案件的庭审驾驭能力和执法办案水平。我们将进一步加强审判调研,针对本地专项斗争突出的法律政策问题,组织业务骨干、专家学者进行研究论证。主动加强与公安、检察机关的协同配合,有针对性地开展联合调研。

        

    问题4.与“打黑”相比,“扫黑”更加重视综合治理、源头治理和齐抓共管,湖北法院今年在延伸审判职能,推动综合治理上有什么新打算?

    答:扫黑除恶专项斗争涉及面广、工作难度大,只靠政法机关单打独斗远远不够。人民法院要充分延伸审判职能,形成工作合力,推动综合治理。今年,我们打算:一是完善线索核查转办机制,不断拓宽举报渠道,深化线索摸排,对于审判、执行、信访工作中发现的以及人民群众举报的线索,及时转办有管辖权的办案机关。要将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来,以正在审理的涉黑涉恶案件为突破口,认真排查,发现和深挖其背后的“保护伞”“关系网”和腐败问题。对法院干警充当“保护伞”的,决不姑息,严肃处理。二是坚持把宣传发动贯穿于专项斗争工作始终,充分运用传统媒体和新媒体手段,有计划、分批次做好重大典型案件、重要工作部署情况的宣传报道。充分发挥法院案例资源丰富的优势,通过公开审判、网络直播等方式,大力开展法治宣传教育。三是坚持把司法建议作为参与综合治理的有效方式,要求原则上每起涉黑案件和影响重大的涉恶案件都应当提出相关司法建议,对于涉及“三大攻坚战”和新类型犯罪领域的涉黑涉恶案件,也要积极提出司法建议。加大对涉黑涉恶问题的分析研判,省法院已着手对专项斗争一年来全省审结的黑恶犯罪案件进行调研,拟形成分析报告后提交党委政府决策参考。

        

    问题5. 随着扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展,人民法院扫黑除恶工作将转入“大会战”阶段,大量涉黑涉恶案件将会集中进入审判环节,对此,湖北法院准备如何应对?

    答:当前,一些重大复杂案件正在攻坚突破,大批涉黑涉恶案件已由抓捕侦办转入起诉审理阶段,人民法院扫黑除恶工作的任务艰巨、繁重。对此,我们明确要求全省法院:一要牢固树立“铁案”意识,始终保持依法办案的定力。坚持实事求是,准确把握“打早打小”与“打准打实”的关系,严格依法办案,不得为片面追求战果而人为“拔高”,坚决防止专项斗争出现扩大化倾向。要结合推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,切实增强证据意识、程序意识,推动证人、鉴定人出庭作证,充分保障当事人、诉讼参与人的各项诉讼权利,依法公正判决。二要围绕打赢打好“三大攻坚战”,加大对金融借贷、扶贫攻坚、环境资源等重点领域涉黑涉恶犯罪的惩处力度,加大对长江流域生态环境的司法保护。要聚焦威胁政治安全、把持基层政权、非法高利放贷、强揽工程等人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪,始终保持高压态势。要严厉打击网络空间、新兴领域黑恶犯罪,聚焦互联网金融、共享经济、网络自媒体以及网络制贩枪爆物品、收取“保护费”“软暴力”“套路贷”等新类型犯罪。三要认真贯彻宽严相济刑事政策,在坚持严打方针不动摇的同时,注意区分重点、区别对待。对于黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,依法从严惩处,综合运用剥夺政治权利、禁止令以及追缴、没收、判处财产刑等多种手段,彻底摧毁其再犯能力,决不能让其有任何“回血”之机。对于黑恶势力的边缘成员,如果具有法定或者酌定从轻处罚情节的,要切实体现“宽以济严”的政策精神,不能因为全案性质恶劣或者重大影响而一概不予从轻、减轻处罚。四要提高审判效率和涉案财产执行力度。定期对涉黑涉恶案件审判进行清查,决不允许出现案件长期积压情况。要求切实落实省法院关于建立黑恶犯罪案件涉案财产执行绿色通道的工作要求,加强立案、审判、执行各环节衔接,做到快立、快审、快执。


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