小举动助推大发展 小喇叭喊出大平安 ——武穴万丈湖办事处平安联防创新启航

1/11/2020 2:35:09 AM    来源: 楚天法治

    本网讯 熊文胜 通讯员 周子峰  张晓华

    “焚烧秸秆,污染大气,秸秆还田,肥沃土地”“扫黑除恶扬正气,群防群治创平安”“以人为本建新村,产业扶贫奔小康”......在万丈湖办事处的街头巷尾、村口田间时常能听到一群洪亮的声音,宣讲着平安建设政策法规,包括扫黑除恶、精准扶贫、垃圾分类等方面的知识。他们统一身着蓝色马褂,戴蓝色宣传帽,手持小型电喇叭,这个特殊的群体被人们唤为“小喇叭”广播队,也成为该办事处一道独特的风景线。让我们通过“三看”来走近“小喇叭”,了解万丈湖办事处平安联防、创新起航的这段非同一般的历史吧。                                                                                                                              


    看小喇叭的最初起源

    武穴市万丈湖办事处与湖北省国营万丈湖农场,两块牌子、一个机构[下称处(场)],级别为乡镇。作为办事处,下辖四个社区,15家企业,22个居民小组;作为农场,下辖一个企管会,三个农业分场,22个生产队,15家企业。总共有3286户8990个居民(职工)。辖区内地形东西长、南北窄,南北最宽2.7公里,东西长16.8公里,总面积共计为22.5平方公里,其中耕地面积2.5万亩,由于土地肥沃,水源充足,气候湿润,无霜期长,农作物主要为水稻,油菜棉花等。

    武穴市国营万丈湖农场创办于上个世纪的一九五七年,当时场工虽然只有2345人,但来自全国14个省七十四个县市,其中既有地道的农民,也有下放的知识分子,还有一些被收留的社会闲杂人员,成分比较复杂,素质参差不齐。且周边毗邻两个县市七个乡镇,田地交叉,关系复杂,因各种情况引发的内部矛盾和外部纠纷频繁不断。特别是近年来受利益的驱使,在场内常因人与人、户与户、姓与姓和田地界线之间的关系不协调,意见不一致,相互争吵、斗殴,在场外常因相邻界线,物资被盗或遗失等,相互扯皮,甚至大动干戈。上述种种,严重地影响了农场经济发展和社会稳定,职工群众缺乏安全感。

    为强化治安管理,维护社会稳定,成立“小喇叭、大平安”创建领导小组,每个社区成立8至10人工作队。2018年12月4日由志愿者组成的“小喇叭”工作站(队)终于正式成立了。志愿者们都是来自本处(场)的基层普通老百姓。年龄最小者为30岁,最长者为80岁;文化程度最低者为小学,最高者为高中。其中男性有 35人,女性有50人。他们平时生活在群众中间,对群众的反映和诉求及社区(分场)和村组存在的安全隐患或不稳定的因素,都会在第一时间知晓,且了解详细情况。根据需要及时地组织他们回到群众中去,宣传党和政府的政策主张,排除安全隐患,调查化解矛盾纠纷,其效果又快又好。

    今年以来,已有来自江西、安徽、河南、湖北等四省40多个县市来武穴市万丈湖办事处观摩学习“小喇叭、大平安”工作经验。

     

    看小喇叭的发展壮大

    小喇叭队伍的成立及发展壮大,为群众解决难题,对维护社会治安,推动办事处经济发展起到了重要的作用,成绩斐然,有目共睹,离不开一次次地艰难地摸索前进。

    “小喇叭”工作站(队)因实际需要而成立,是具有长期服务性质的群众组织。其主要任务是服务社会,服务群众,维护社会治安。尽管其无建制,无硬性指标。但全处(场)上下各级党组织和管委会,均将其作为“编外”的专业队伍进行培养和支持。

     

    上级支持、上下一心。处(场)“小喇叭”工作站的教导员,由处(场)党委书记胡宏伟同志亲自兼任,站长则由党委副书记兼任,具体工作由处(场)“综治中心”负责协调。各社区(分场)的“小喇叭”工作队,指导员由各社区(分场)党总支书记兼任,队长则由志愿者们民主选举产生。保证了将“小喇叭”工作站(队)的日常工作直接阳光地接受了党组织的支持和领导。为使“小喇叭”工作站(队)的工作更加卓有成效,处(场)先后投入65万元,为其安装了165个电视监控摄像头,20多个智能喇叭,9块拼接电视屏,实现了“雪亮工程”全覆盖零盲区无死角。配备了车载喇叭和远程应急广播喇叭,使“小喇叭”工作站(队)工作起来顺心应手。

     

    完成任务、赢得好评。善于各级党组织根据党在各个不同时期、不同阶段的中心任务,直接给“小喇叭”工作站(队)下达工作任务和目标,并定期或不定期地进行检查总结和表彰。全处(场)上下各级党组织的常抓不懈和精心安排,极大地鼓舞了“小喇叭”工作站(队)志愿者们工作积极性、主动性和创造性。今年九、十月间,为了防止稻谷等农作物收获后的秸秆被焚烧而引发大气污染甚至火灾。根据处(场)各级党组织和管委会的安排,“小喇叭”工作站(队)的志愿者们日夜奋战在第一线,反复宣传、讲解有关环保法律法规知识,密切注意田间地头有无异常情况。直至目前,全处(场)范围内,没有发现因焚烧秸秆而留下的“黑斑”。对此,处(场)内外的居民(职工)群众无不交口称赞。

     

    看小喇叭走向正轨

    “小喇叭”工作站(队)成立以来,通过不断地探索,找到了其有效运行的路径和办法。

    1.筹建“一个中心”。即按上级有关标准,把处(场)的综治办和“小喇叭”工作站(队)的职责有机地结合起来,成立一个“综治中心”。下设应对风险的“指挥部”,汇集信息的“参谋部”和破解难题的“服务部”,形成一套上下联动,各方主动的工作链,一旦有事,行动起来快捷有效。

    2.开设多个“培训室”。上至处(场),下至各社区(分场),处(场)建立培训中心,社区(分场)均已利用现成的设施(如党员活动中心),建立一个培训室,根据各个不同时期的工作重心和任务,对“小喇叭”工作站(队)的志愿者成员,进行岗前培训,重点培训或轮流培训。通过培训提高他们的政治思想水平、业务工作能力。从目前的情况看,我们“小喇叭”工作站(队)的所有志愿者,都能胜任所做的工作。

     

    坚持八大机制贯穿始终。

    1.“小喇叭大党建”政治领航机制。坚持党建引领,探索“党建+基层社会治理”的新路径,把党的群众路线坚持好、贯彻好,充分发动群众、组织群众、依靠群众、服务群众,不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。

    2.“小喇叭大课堂”岗前培训机制。坚持每周一课,由政法各单位送法下乡,培训“小喇叭”队员,强化自身,素质提升工作水平。

    3.“小喇叭大宣讲”平安宣传机制。坚持每周一讲,“小喇叭”队员到组进垸,利用流动喇叭宣传扫黑除恶、禁赌禁毒、平安法治、风险防范等知识,传播党和政府的好政策。

    4.“小喇叭大排查”风险防控机制。坚持每天巡查,“小喇叭”到重点区域进行安全隐患排查和社情民意信息收集,将隐患消除在萌芽,风险止发于未然。

    5.“小喇叭大联防”治安防范机制。坚持完善社会治安立体化防控体系建设,组建专职治安巡逻队、社区平安联防队和“小喇叭”工作队,构筑人防、物防、技防的大联防工作格局。三年来,办事处共计投入资金62万元,安装视频监控摄像头132个,拼接屏9块,智能喇叭25处,实现了“雪亮工程”全覆盖零盲区无死角。、

     

    6.“小喇叭大化解”矛盾调解机制。坚持群众参与调解,小事依托“小喇叭”劝解不出村,大事由“小喇叭”参与行政调解、人民调解、诉前调解不出镇,形成矛盾纠纷多元化调解机制。办事处从6月份创新推进月末“四周四”“小喇叭大化解”集中行动,这次共排查矛盾问题58件,办事处主要领导签批28件,集中一周时间开展大化解,下周四带处理报告集中研究解决难点矛盾问题。

     

    7.“小喇叭大服务”联动联处机制。坚持以人民为中心的发展思想,“小喇叭”引导群众依法表达诉求,综治中心督促入驻部门联动联处,确保打通服务群众“最后一公里”。

    8.“小喇叭大平安”全域共创机制。坚持营造大平安氛围,建立“小喇叭”平安志愿者精神激励机制,开展月度“平安之星”、季度“平安红星”、年度“平安明星”评比活动,形成争创平安家庭、平安小区、平安社区、平安企业、平安单位、平安校园、平安医院等“平安细胞”创建活动。

    路漫漫其修远兮,万丈湖办事处的小喇叭工作队在大声地宣讲中将和谐、文明、幸福传送到该处每个角落,他们的一个个小小的举动为社会规避了一个又一个潜在的或正在发生的矛盾和危险,用实际行动为群众带来了平安,也有力地助推该处的各项经济指标的发展,希望这支有活力、有激情的队伍在群众的理解满意和上级的指导支持下继续茁壮成长,成为平安联防带动创新起航的先锋力量!

     

     

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